KPI lĩnh vực hành chính dùng cho cơ quan MTTQ xã và các vị trí trong cơ quan

Hôm nay, tôi đọc được 1 câu hỏi đặc biệt quá: "Em chào các anh chị ạ, em đang cần tư vấn KPI lĩnh vực hành chính, cụ thể là dùng cho cơ quan MTTQ xã và mọi người trong cơ quan. Anh chị nào chuyên mảng này giúp em với ạ".

Thế là tôi vào trả lời: "Đúng nghề của Cường luôn o.0 Riêng với nhà nước, Cường làm để cống hiến. Em Cường xin việc ạ! À tiện thể xin phép được còm "cụ thể là dùng cho cơ quan MTTQ xã và mọi người trong cơ quan" >> Cường cũng từng có thời lăn lộn làm tình nguyện viên cho Ủy ban phường (có vài chức vụ) nên hiểu thực ra cơ quan nhà nước có các chỉ tiêu (từ đầu năm). Giờ chỉ là điều chỉnh lại cho nó ra dáng KPI hơn 1 chút (bớt cảm tính)."

Trước khi đi vào giải bài toán, tôi sẽ phân tích chút đầu bài:"dùng cho cơ quan MTTQ xã và mọi người trong cơ quan":
- Đầu bài dường như chỉ giới hạn xây KPI ở cơ quan Mặt trận tổ quốc và sau đó sẽ tiến hành áp dụng để đánh giá cho các cán bộ viên chức trong cơ quan MTTQ.
- Nhìn từ "xã" là tôi liên tưởng đến các cùng ngoài của trung tâm thành phố. Thời điểm này, nước ta đã gần như hoàn thành việc sát nhập xã và bỏ cấp quận nên có thể hiểu cơ quan xã nó khá lớn. Như tôi biết ngày xưa, MTTQ thì chỉ có trưởng ban là thường trực, cả Ủy ban sẽ dùng chung 1 viên chức văn phòng.
- Như đã viết ở trên, tôi cũng từng có thời lăn lộn làm tình nguyện viên cho Ủy ban phường (có vài chức vụ) nên hiểu thực ra cơ quan nhà nước có các chỉ tiêu (từ đầu năm). Nếu nhìn bản kế hoạch đầu năm, nhiều khi có thể lên đến khoảng 100 đầu mục, chia thành 4 - 5 nhóm chính. Sẽ có một số chỉ tiêu khá cảm tính. Vì thế tôi nhận định: Chỉ cần điều chỉnh lại cho nó ra dáng KPI hơn 1 chút (bớt cảm tính) là được.

Phân tích đầu bài xong, giờ đến đoạn tiến hành xác định KPI. Các bước tôi thường triển khai KPI như sau:
- Bước 1: Xác định KPI từ cấp cao hơn giao xuống.
- Bước 2: Xác định chức năng của cơ quan (các công việc chính của cơ quan)
- Bước 3: Phân tách KPI từ chức năng của cơ quan và KPI từ cấp cao hơn giao xuống.
- Bước 4: Tập hợp các KPI chức năng và KPI cấp cao vào thư viện KPI của bộ phận.
- Bước 5: Phân bổ các KPI trong thư viện KPI xuống cho các vị trí theo MTCV.
- Bước 6: Rút gọn lựa chọn các thước đo KPI cho vị trí.

Tổng quan là vậy, giờ đến hướng dẫn chi tiết:
1. Xác định KPI từ cấp cao hơn giao xuống.

Thông thường các chỉ tiêu từ cấp cao hơn chính là từ hội đồng nhân dân xã giao xuống. Quy trình này (cũng giống như các DN) như sau: Trưởng ban MTTQ sẽ thay mặt cơ quan lên một bản đăng ký mục tiêu (thường hay nằm trong 1 văn bản có tên kế hoạch và nhiệm vụ năm). Sau đó bản mục tiêu đó sẽ được gửi cho Hội đồng nhân dân đọc và thông qua trong phiên họp liên quan đến nhiệm vụ năm của xã.

2. Xác định chức năng của cơ quan (các công việc chính của cơ quan)

Theo Quyết định 120/QĐ-TW năm 2023 về tổ chức bộ máy Cơ quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:

2.1 Nhiệm vụ Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:
- Tham mưu, thực hiện:
+ Công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước góp phần phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; tăng cường đồng thuận xã hội; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
+ Đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân.
+ Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hệ thống chính trị.
+ Thực hiện giám sát và phản biện xã hội.
+ Tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước.
+ Thực hiện hoạt động đối ngoại nhân dân.
- Chủ trì phối hợp
+ Xây dựng các văn bản, nghị quyết, chỉ thị của Đảng liên quan đến Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đề xuất trình xây dựng luật, pháp lệnh.
+ Chủ trì phối hợp và thống nhất hành động với các cơ quan của tổ chức thành viên tổ chức các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước mang tính toàn dân, toàn diện, toàn quốc.
+ Phối hợp với cơ quan chức năng, cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc xây dựng tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp.
+ Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học, công tác bảo tàng, giám sát và phản biện xã hội.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
+ Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Điều lệ, Chương trình phối hợp thống nhất hành động trong hệ thống Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
+ Xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội theo quy định của Luật, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan.
+ Hướng dẫn, kiểm tra công tác huy động xã hội, tiếp nhận các khoản quyên góp, hỗ trợ, ủng hộ của các cá nhân và tổ chức.
+ Quản lý tài chính, tài sản, biên chế; thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức và người lao động; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.

2.2 Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã

Theo quy định số 301-QĐ/TW CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH, CẤP XÃ

Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã gồm: Chủ tịch, phó chủ tịch thường trực, các phó chủ tịch kiêm người đứng đầu các tổ chức chính trị-xã hội. Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã gồm: Chủ tịch, các Phó chủ tịch, công chức giúp việc. Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã là thủ trưởng cơ quan, Phó Chủ tịch Thường trực là phó thủ trưởng cơ quan.

Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã có từ 4 - 5 Phó Chủ tịch kiêm trưởng các tổ chức chính trị - xã hội (đoàn thanh niên, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, công đoàn, hội nông dân (nếu có), trong đó lựa chọn, phân công 1 đồng chí làm Phó Chủ tịch Thường trực. Khi Đại hội, số lượng Phó Chủ tịch thực hiện theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

Mô hình tổ chức Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đặc khu do ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy xem xét, quyết định.

2.3 Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã

Theo bài viết CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM ngày 29/07/2020, trên CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH LÂM ĐỒNG:

1. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn (gọi chung là Ban Thường trực cấp xã) do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã hiệp thương dân chủ cử trong số Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, là cơ quan đại diện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã giữa hai kỳ họp.
2. Ban Thường trực cấp xã gồm có Chủ tịch, không quá hai Phó Chủ tịch và Ủy viên Thường trực.
3. Ban Thường trực cấp xã có những nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập và chủ trì các kỳ họp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã;
b) Tổ chức thực hiện nghị quyết, chương trình phối hợp và thống nhất hành động hằng năm, sáu tháng của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp mình và các chủ trương công tác của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp trên; chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Ủy ban nhân dân có liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của mình;
c) Thường xuyên tập hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân để phản ánh, kiến nghị với cấp ủy Đảng, chính quyền cấp xã, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện;
d) Tham gia xây dựng Đảng, chính quyền; thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước ở địa phương;
đ) Tổ chức thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước trong nhân dân; các nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng và củng cố chính quyền; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở; tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo ở địa phương;
e) Quyết định công nhận Ban giám sát đầu tư cộng đồng; chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của Ban công tác Mặt trận, Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng;
g) Giữ mối quan hệ phối hợp công tác với cơ quan nhà nước và các tổ chức thành viên cấp xã;
h) Hướng dẫn hoạt động của các tổ chức tư vấn, cộng tác viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp;
i) Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản theo thẩm quyền;
k) Xét, quyết định khen thưởng, đề nghị kỷ luật.

2.4 Nhiệm vụ của Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã

Theo quy định số 301-QĐ/TW CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY CƠ QUAN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH, CẤP XÃ

Điều 3: Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã do ban thường vụ cấp ủy cấp xã quyết định thành lập có chức năng tham mưu, giúp việc Ủy ban, Ban Thường trực Mặt hận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã thực hiện các quy định của pháp luật, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ của các tổ chức chính trị-xã hội và các quy định của Đảng, Nhà nước có liên quan (có con dấu và tài khoản riêng).

Điều 4: Nhiệm vụ
1. Tham mưu, thực hiện
- Triển khai tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo Điều lệ và Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ của các tổ chức chính trị-xã hội và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan; chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp; kế hoạch công tác của ban thường trực, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ban thường vụ, ban chấp hành các tổ chức chính trị-xã hội cùng cấp và các hoạt động phong trào theo yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của địa phương và chỉ đạo của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp trên; tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh; thực hiện quy chế dân chủ, giám sát và phản biện xã hội theo quy định.
- Tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, động viên cổ vũ đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Hiệp thương giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân theo quy định. Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của đoàn viên, hội viên và Nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước.
- Hướng dẫn thực hiện Điều lệ, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội và các văn bản quy phạm pháp luật theo phân công, phân cấp.
- Sơ kết, tổng kết công tác mặt trận, đoàn thể, hội và các cuộc vận động, các phong trào thi đua theo phân công, phân cấp.
- Quản lý, điều hành, bảo đảm điều kiện hoạt động của cơ quan; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực và kỹ năng công tác; xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh. Đề xuất các chế độ, chính sách liên quan đến quyền, lợi ích đối với cán bộ, công chức và người lao động trong Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã.
- Thực hiện nhiệm vụ khác do Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ban thường vụ, ban chấp hành các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp giao.

2. Chủ trì, phối hợp
- Chủ trì, thống nhất hành động để tổ chức triển khai các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước mang tính toàn dân, toàn diện; đại diện chăm lo, bảo vệ quyền lợi chính đáng của đoàn viên, hội viên; phối hợp tổ chức các hoạt động an sinh xã hội, hỗ trợ người yếu thế, gia đình chính sách, hộ nghèo, cận nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trong xã hội.
- Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách các cấp vững mạnh; hướng mạnh hoạt động về cơ sở, địa bàn dân cư, gắn bó với đoàn viên, hội viên và Nhân dân.
- Tổng hợp, thông tin về tình hình hội viên, đoàn viên, Nhân dân và kết quả thực hiện các phong trào thi đua yêu nước phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ban Thường trực.
- Quản lý tài chính, tài sản, biên chế theo quy định; thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức và người lao động theo thẩm quyền.

3. Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội
- Kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Điều lệ, Chương trình phối hợp thống nhất hành động trong hệ thống Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.
- Kiểm tra, giám sát công tác huy động xã hội, tiếp nhận các khoản quyên góp, hỗ trợ, ủng hộ của các cá nhân và tổ chức thuộc các phong trào, cuộc vận động do Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, các hội thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức.
- Xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội theo quy định của luật, Điều lệ và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan.

Có được chức năng nhiệm vụ, chúng ta sang bước thứ 3.

3. Phân tách KPI từ chức năng của cơ quan và KPI từ cấp cao hơn giao xuống.

... Còn tiếp

Nguyễn Hùng Cường